1、案名：毕节市人民公园地下人防工程项目

　　2、所在城市：贵州省毕节市

　　3、项目规模：建筑面积约4.5万平方米

　　4、项目类型：地下商业步行街

　　5、项目地址：贵州省毕节市七星关区公园路人民公园广场地下

　　6、开发公司：众和丰益基业投资有限责任公司

　　7、项目所处阶段：招商建设阶段

　　8、项目研判时间：2015年11月3日

　　9、项目研判结论：

　　项目定位为集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体的特色街区，能充分满足现代人们“吃、玩、穿、美、用”五大生活需求，倡导“在休闲中购物、在购物中娱乐”的全新商业经营模式。

　　贵州省毕节市人民公园地下平战结合人防工程是国防工程、城市公共设施的有机组成部分。该工程的建设对增强城市战时防空，平时防灾减灾能力，促进社会经济发展，提高城市知名度具有积极意义。该工程位于毕节市七星关区公园路人民公园地下，充分利用了城市公共用地，符合城市建设兼顾人民防空的要求。项目平时开发为地下商业空间、通道、停车库，在创造良好经济效益的同时，方便了群众生活，增加了就业岗位，营造了良好的社会效益，使人民防空与城市建设能够协调发展。

　　城市的地下空间是十分巨大而丰富的资源，也是城市发展的宝贵财富，向地下要空间，已成为城市进一步发展的客观需要，这是世界城市发展的成功经验，也是衡量城市现代化水平的标志。城市空间拥挤，停车难、行路难的矛盾越来越突出，势必给城市的规模容量、基础设施配套和服务管理带来巨大压力，大力开发地下空间是解决上述问题的有效出路。

　　城市商圈地下人防商业工程均位于商圈的繁华地段，该区域居民密集，人员、车辆流量大，道路复杂，安全隐患突出。而项目建成后，即可以充分利用地下空间作为通道、地下停车库，使拥挤的人群能够从地下有序分流，也避免了人车争道带来的安全隐患，强力有效的缓解了地面交通路面巨大压力。防空、便民、增效，一举多得。

　　可有效改善商圈交通条件

　　该地区人车混流，交通拥堵，从发达城市的实践经验看，解决这一问题的主要做法就是发展地下空间交通，将“人与车分离”——把商业活动区域从汽车交通的威胁下解放出来，它不仅可能解决人车争路问题，还可以使人们在一个没有汽车尾气的干净环境下购物，符合绿色消费的大趋势，这种做法，尤其对于中心商业街来说非常值得提倡。

　　该地下人防平战结合工程项目全部建成后，可以在三个方面改善商业区的交通条件。一是可以通过纵横交错的地下商业空间，连通地上重要单位、车站、配套网点，减少购物者在地面绕道行走，使人员得到合理分流。二是可以将地下商业空间扩展后，通过地下通道与周边的地下停车场连通，能很好的解决地面交通和环境问题，有利于提高整个商圈的档次和形象。三是地上车辆和地下人员互相分离，通过地下商业空间贯通周边的商业网点，人员都在地下行走，避免人车争道。可以说，该项目对拥挤的商业中心来说，解决了人群拥挤，能够有序分流。